践行为民宗旨主动担当作为

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践行为民宗旨主动担当作为

             汝阳县民政局党组书记、局长兰建武

汝阳县位于洛阳市境南部，面积1333平方千米。辖8镇5乡，25个社区，195个行政村，总人口53万。县民政局党组认真落实省第十一次党代会、全省民政工作会、市第十二次党代会议要求，全面贯彻新发展理念。根据全省民政"464"工作部署，锚定“建设幸福洛阳，持续增进民生福祉”目标，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平。紧紧围绕县第十四次党代会和县委第十四届二次全会暨县委经济工作会议精神。牢固树立“民政为民民政爱民”工作理念，坚定不移推进全面从严治党，不断改革创新，主动担当作为，以建设三大体系，统筹五大抓手为工作要点，履行主责主业，把保障和改善民生的要求不折不扣落到实处。全县民政人在局党总支部带领下孜孜矻矻践行为民宗旨主动担当作做出了民政人的贡献。

做好兜底政策排查，推动乡村振兴工作   

汝阳县民政局根据全省民政"464"工作部署，坚持以人民为中心，努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，持续巩固拓展兜底脱贫成效，更好履行基本民生保障，不断增进民生福祉。2022年印发了《汝阳县民政局关于进一步做好民政兜底保障政策落实的通知》（汝民〔2022〕15号）文件，并召开会议安排部署排查工作，实行联乡包村工作制度，班子成员分包乡镇，抽调26名业务骨干分配到13个乡镇包村，确保各项政策落实到位。开展“强化老人户保障”专项整治行动，专项整治分成四个阶段，分别明确了重点任务和时间节点，各项工作有序开展。紧紧围绕“两不愁三保障”这个核心，推出了兜好底、强保障措施。按照“兜底政策到位、组织保障到位、精准发力到位、制度衔接到位、政策宣传到位、监督检查到位、追责问责到位 ”七个到位工作要求，以问责倒逼责任落实，确保工作落实到位，确保兜底的政策切实为贫困群众“兜好底”。使困难群众救助标准和城乡低保、特困人员基本生活标准再次提高。2022年底，全县城乡低保对象13608人，累计发放4507万元；特困供养对象3504名，共计发放特困供养金3100万元。2022年以来县、乡两级累计救助549人次，发放救助资金51.67万元。还分两次下拨乡镇临时救助金167万元，解决了全县困难群众“救急难”问题。做到“有进有出，应扶尽扶，应保尽保”。

关爱特殊群体用爱播撒希望

近年来，汝阳县民政局始终把未成年人保护工作作为一项基础工程和民生实事来抓，重点关注《民法典》、《未成年人保护法》、《收养法》等相关法律在实践中的运用。不断完善儿童福利保障制度、贯彻落实未成年人保障政策，搭建县乡村好未成年人保护工作，有效保障未成年人身心健康、促进其全面发展，为孩子们的明天保驾护航，让祖国的花朵向阳而生、快乐绽放。着力强化家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护，构建全方位关爱保护格局。持续做好孤儿、事实无人抚养儿童生活保障，扎实开展助医助学工程，提高孤儿、事实无人抚养儿童保障标准。引导社会力量积极参与关爱、帮扶，通过政府购买服务等方式，引进社工组织为我县广大农村留守儿童、孤儿、困境儿童开展巡护、心理健康教育、防溺水和安全教育宣讲活动，积极开展法制进校园等系列活动，普及与小学生密切相关的法律知识，为未成年人提供“精准化管理、精细化服务”，深化落实孤残儿童保障。2022年，完成收养9户，为全县246名事实无人抚养儿童和220名困境儿童及时足额发放生活费和补助金301.9万元，使他们感受到了党和政府的温暖。为5806名困难残疾人、9572名重度残疾人累计发放“两项补贴”1147.97万元。2022年，救助流浪乞讨人员100余人次，帮助7名流浪乞讨人员寻亲成功（现均已返乡回归家庭）。针对困境儿童、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童家庭开展巡访慰问，涉及13个乡镇，共计走访慰问34户孤困儿童。汝阳县孤儿助学工作有序开展，得到洛阳市民政局充分肯定，并在全市儿童福利工作推进会上作为典型代表进行发言。

推动新时代养老服务高质量发展

县民政局认真落实省委“五级书记抓养老”要求，县、乡、村三级党委（支部）书记亲自领办县、乡、村三级养老服务项目，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。县民政局党总支加强责任感使命感，站在战略和全局的高度将老龄工作纳入重要议事日程，长远眼光谋划、久久为功落实，全面推进养老事业和产业高质量发展，让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。对汝阳辖区养老服务工作负责落实到位，将社区居家养老服务全覆盖、城市社区养老“三助”、农村敬老院“三改”，以及失能特困人员集中照护工程等纳入民生实事深入推进，全市养老事业实现长足发展。完成了623户经济困难的失能半失能老年人家庭适老化改造；智慧养老平台老年人入网人数7.55万人；为建成家庭养老床位的老年人提供上门服务1.45万人次；2家养老机构安装视频监控，纳入智慧养老服务与消防安全信息平台。实施农村养老服务全覆盖工程，新建成乡镇集中养老服务中心2个，社区养老服务中心25个，行政村集中养老服务站（点）9个、设置村级互助养老老服务点20个，养老服务体系逐步健全。持续开展养老院服务质量建设专项行动，推动养老服务标准化建设。积极谋划普惠养老再贷款项目，第一批谋划包装项目7个，养老床位2894张，总投资3.55亿。认真做好区域养老服务中心建设，通过提升改造，积极优化养老服务，将小店镇、城关镇敬老院剩余空置床位对社会开放，高标准建成两个区域养老服务中心。完成9个乡镇特困供养机构护理床位补贴及适老化改造，进一步提升特困老人生活获得感、幸福感和满意度。高龄补贴和失能老人补助按月准时发放。2022年，享受高龄补贴老人共计10344人，共计发放金额720.23万元；失能老人共计61人，共发放金额3万元。2022年共培训养老机构工作人员550人次，养老服务人才队伍的素质和专业化水平进一步提升。

以党建引领提升基层社会治理效能

基层治理是国家治理的基石，基层稳，则大局稳；基层安，则社会安。面对新形势，县民政局以“三清两建”工作为抓手，重点培育“一约四会”在内的社区社会组织，下发《汝阳县关于建强村民自治组织的通知》，进一步规范村（居）自治组织建设，做好村民自治组织的备案工作。县民政局与县委组织部联合下发《关于建立村民理事会的通知》，明确村（居）民理事会职责范围，220个村（社区）以村“两委”成员、村民代表、乡贤五老等主要代表的村民理事会已实现全覆盖。加强村（居）民委员会规范化建设，健全村（居）民自治机制，严格落实村级“小微权力”清单制度；提高村（居）务公开工作质量，及时公开权力事项，增强基层群众自我管理、自我教育、自我服务的能力。以“共建共治共享”为导向，通过自治、法治、德治“三治融合”，让基层治理形成法安天下、德润人心，向上向善、和睦和谐，秩序良好、充满活力的生动局面。在全县220个村（社区）普遍建立了村务公开栏或公开墙，村，公开面及公开率达100%，被社会群众称为满意民政。2022年建设完成城关镇杜鹃社区、杜康社区、寺湾社区3个规范化社区，社会治理和服务能力提升上有了新成效。全县220个村（社区）全部实现书记村长一肩挑，全县建立村（居）民理事会2317个，进一步建强了村民自治组织。2022年汝阳县三屯镇东保村被确立为“全国村级议事协商创新实验试点”。社会组织管理和培育规范发展。积极利用“中国社会组织政务管理平台”、“民政一体化政务服务平台”，推进社会组织成立登记、变更登记和注销登记的电子化、系统化管理。截止目前，依法登记社会组织10家（社会团体1家，民办非企业单位9家），变更登记21家。持续推动社区社会组织备案工作，指导帮助各乡镇开展社区社会组织备案，共完成社区社会组织备案1294家。2022年持续做好城关镇、三屯镇2个乡镇社工站试点建设的基础上，又新建成柏树乡、上店镇、小店镇、蔡店乡、陶营镇、内埠镇6个社工站。截至目前，指导项目实施方运用专业的社工服务方法提供服务1920人次，开展培训38场。积极组织做好我县慈善工作，协调指导县慈善会开展慈善募捐活动及捐赠资金分配使用，指导做好2022年腾讯“99公益日”活动，动员社会各界参与活动12万人次，募集善款420余万元。第三届慈善会换届工作顺利完成并成功召开第三届会员大会第一次会议，选举产生慈善会第三届理事会负责人6名，民政局将继续协调指导慈善会充分发挥作用，助力汝阳慈善事业健康有序发展。

提升民政公共服务和社会事务管理服务能力

狠抓民政领域优化营商环境工作，社会组织登记等12项业务入驻自治区政务服务大厅和网上服务大厅，社会组织登记办理时限由20个工作日压缩至最短3个工作日。全面实现残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”，婚姻登记“跨省通办”工作取得积极进展。开通社会救助“微服务”平台，实现救助服务“掌上办”“指尖办”。注重服务效能，社会事务水平提质增效。加快婚姻登记办理智能化，根据民政厅要求，及时配备了具有身份证读卡、人脸采集比对、指纹采集比对、电子档案拍摄、电子签名等功能的一体化智能设备，实现婚姻登记当事人“人证合一”核验和电子档案采集管理。区划地名管理工作深入规范。指导蔡店乡撤乡建镇，按照标准和程序完成全面筹备工作，八个县级层面相关工作均已完成。开展地名信息库质量提升行动，做好“行政区域类”“群众自治组织类”“居民点类”“道路街巷”等六大类词条修改审核，目前已完成四轮全面审核修改工作，受到上级民政部门肯定。提升专项社会事务管理服务水平。倡树文明殡葬新风，公益性公墓建设进一步加快。深入推进违建墓地和散埋乱葬专项整治，县级公墓A区和12个乡镇公墓全部按照标准建设完成。

撸起袖子铆足干劲践行二十大精神

汝阳县民政局党总支坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并与近期省市县重要会议精神相结合，把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心，将“民政为民，民政爱民”工作理念贯穿工作始末，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的职责。统筹民政业务和疫情防控、乡村振兴等中心工作，以强烈的责任感、使命感，扑下身子，深入一线、深入基层、深入群众，送政策、送服务、送福利，切实让汝阳县老百姓幸福感更强、更有质量。撸起袖子，铆足干劲，带领汝阳民政人秉承着"以人为本、为民解困、为民服务"的理念，全力冲刺全年目标任务，努力实现汝阳民政事业再上新台阶。