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[原创] 规范农村干部用权行为,让权力事项更透明

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发表于 2020-11-30 10:07 | 显示全部楼层 |阅读模式

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   规范农村干部用权行为,让权力事项更透明

汝阳县推行村级“小微权力”清单制度

汝阳县为进一步深化农村基层党风廉政建设,规范村级权力运行,维护群众合法权益,加快推进全县农村基层治理体系和治理能力现代化建设,推动全面从严治党向基层延伸。有效解决村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题。汝阳县纪律检查委员会、中共汝阳县组织部、汝阳县民政局三家联合印发《关于建立健全村级“小微权力”清单制度的通知》汝民[2020]48号文件,决定在全县推行村级“小微权力”清单制度,规范农村干部用权行为。

汝阳县在推行村级“小微权力”清单制度中,建立了《村级“小微权力”事项清单》《村级班子主要负责人责任清单》两项清单制度和村级“小微权力”事项办理流程。对村级重大事项、日常性事务和公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、困难群众救助等与群众生产生活密切相关的“权力事项”进行全面梳理,进一步厘清村级组织和村干部的职责权限,形成制度约束,规范农村干部用权行为,让权力事项更透明。

其中,村级“小微权力”事项清单包括村级重大事项(重大决策、重大项目建设、村两委成员分工、大额资金使用)和村级日常性事项(工作人员任用、财务管理、救助救灾审批、社会保障管理、印章管理、村务公开、党务事项、计划生育服务、其他便民服务)。

村级班子主要负责人责任清单又分为:村党组织书记责任清单、村民委员会主任责任清单、村务监督委员会主任责任清单三部分。

为强化监督考核,文件要求各乡(镇)要高度重视,将建立健全村级“小微权力”清单制度列入重要议事日程,专题研究部署,强化工作措施,抓好督导落实。村级组织是实施主体,村党组织要发挥领导作用,村民委员会要重点抓好落实,村务监督委员会要全程监督。乡镇党委是责任主体,党政“一把手”是直接责任人,要明确责任分工,抓好具体指导。县级纪检监察机关、组织、民政部门加强督促指导,整合力量开展专项督查或联合督查。县民政局和各乡镇把推进“小微权力”清单制度规范运行情况与村干部考核定档、评先评优挂钩,采取提醒督办、走访群众、电话查访、抽查资料等形式,督促各村严格落实。各乡(镇)纪检监察机关、组织、民政等部门要依据各自工作职责,切实加强协调协作,加强工作指导、结果运用和跟踪问效。

汝阳县民政局党组书记、局长刘文超表示,建立“小微权力”事项清单和主体责任清单,规范“小微权力”事项办理流程,旨在着力铲除滋生腐败的土壤,有效预防腐败;规范权力运行,强化过程监管,科学界定村级小微权力。构建决策科学、执行坚决、监督有力、群众明白的权力运行机制,为乡村振兴战略实施提供重要的制度支撑。根据县委加快推进党建引领、“三治”并进、服务进村全面提升基层治理能力的有关要求,主动适应农村经济社会发展新要求和人民群众新期待,以规范干部用权、强化权力监督为重点,通过在全县建立健全村级“小微权力”事项清单和主体责任清单,规范“小微权力”事项办理流程,充分发挥党组织的领导作用,将党的领导贯穿于村级事务协商、决策、执行、监督全过程,保证工作的正确方向。坚持村民自治,保障村民的知情权、参与权、监督权,调动村民参与村级事务民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极性,让村民依法依规办理自己的事情。

汝阳县民政局  褚建明

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