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[原创] 汝阳县深化“三治融合”的基层社会治理模式

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发表于 2020-11-17 15:49 | 显示全部楼层 |阅读模式

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汝阳县深化“三治融合”的基层社会治理模式
党的十九大报告指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”这是一种以乡村振兴战略为方向,以聚焦“三农”问题为导向,以实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的现代化乡村治理体系。近年来,汝阳县民政局以着力强化党对农村工作的领导,坚持“党建引领、三治并进、服务进村”工作思路,让党建工作“强”起来、让农村自治“实”起来、让农村法治“严”起来、让农村德治“活”起来,让服务进村“动”起来深化“三治”融合,不断创新乡村治理模式,推行村规民约、协商议事、村务公开等治理模式,塑造新时代农村社区新风貌。汝阳县民政局的做法是:
     一是提升基层自治。深入推进村“我参与、我制定、我承诺、我执行”规民约修订完善工作。汝阳县民政局高度重视发挥党建引领基层自治作用,注重培养城乡居民的自治意识和自治能力,深入推进居民自治与业主自治,完善和健全基层群众自治法人治理结构,让城乡居民真正实现自我治理、自我服务。县民政局8月份下发了《完善村规民约的通知》,在全县评选推广优秀村规民约示范村。并把孟脑、二郎、双泉 、柿园、丁沟等5个村,评为洛阳市级村规民约示范村。付店镇银鹿村就制定了红白喜事标准,婚嫁及老人过世三周年可设宴请客,宴席不能超过20桌,礼金不能超过100元;生日、搬家、添孩子等其他事情严禁请客。并纳入《村规民约》,成立由村监委会主任为会长的红白理事会,严格管理。村民王建国添孙子,他想鼓动在县城上班的儿子回来办宴席,儿子听说村里出台了这项规定后,劝说父亲,取消了设宴计划。红白理事会主任常立娃给我们算了一笔账,3年来至少阻止了30家大操大办,平均每家按25桌,每桌价格200元,最低可节省资金15万元,还促进了良好风气的形成。
二是强化基层法治。充分发挥村规民约在农村社会治理中的积极作用,正确引导基层群众有序参与村(居)事务,积极发动群众参与脱贫攻坚、扫黑除恶、环境治理等工作,深化基层社会治理,弘扬公序良俗。汝阳县全面制订修订村规民约,严格遵守宪法法律,充分吸纳村民意见;依法规范村内“小微权力”运行,强化村务监督,让“小微权力”在阳光下运行;广泛推行村务公开、民主理财,推动村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制不断优化。汝阳县民政局在全县开展“扫黑除恶专项行动”严厉打击破坏农村社会治安秩序,侵吞农村集体财产,欺压、残害百姓,通过“霸选”、“贿选”等方式干扰农村基层选举和把持农村基层政权的“黑村官”和宗族恶势力。去年,汝阳县在上店镇下店村举行扫黑除恶暨赵强国涉恶犯罪集团线索举报动员大会。群众对原村委主任赵强国为首的涉恶犯罪集团,采取非法手段,操控基层政权、横行乡里、欺压群众、谋取不义之财,怨声载道,民愤极大。经县民政局、公安局调查取证,使该犯罪集团成员十四人已先后落入法网。主要犯罪嫌疑人赵强国、赵红强、王国飞等六人,已报经汝阳县人民检察院批准依法逮捕。
三是夯实基层德治。以中华优秀传统文化和社会主义核心价值观滋养人心,成风化人,充分发挥德治的引领作用。特别应注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用。在现代科技支撑下,健全“三治融合”的基层社会治理模式,最大程度凝聚基层社会合力,全面提升基层社会治理效能。汝阳县民政局在全县各行政村推广家风道德馆,对村民开展中华传统美德教育,引导农民倡新风、树新风。三屯镇东堡村每年都举行隆重的表彰大会,对村里涌现的好人好事、道德标兵、好媳妇好婆婆、先进教师、优秀党员、三好学生、优秀大学生等进行表彰。促进了乡风文明,改变了村民精神面貌,收到了良好的社会效果。如今,脱贫致富光荣、移风易俗、破旧立新的良好社会风尚已在汝阳县蔚然成风。
汝阳县基层在党建引领下,“三治融合”为村民生产生活环境提升提供了强大支撑力,不仅有效提升了群众获得感、幸福感、安全感,也为开创乡村振兴新局面莫定了基础。以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,村民自主议事、自我管理、自我服务、自我监督,真正让群众的事群众说了算的善治乡村如雨后春笋般出现在汝阳大地上。     

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